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中共巨鹿县委关于进一步加强少年儿童和少先队工作的实施意见
 
团巨鹿县委     2015年01月23日

 

 

巨发〔20151

 

 

中共巨鹿县委

关于进一步加强少年儿童和少先队工作的

   

2015115日)

 

为贯彻落实省委《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》(冀发201420号)、市委《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的实施意见》(邢发201412号)精神,教育引导广大少年儿童为实现民族复兴的中国梦而努力学习、健康成长,为实现邢东强县、幸福巨鹿、美丽古郡奋斗目标培养大批的合格建设者和接班人奠定基础,结合我县实际,提出如下实施意见。

一、准确把握少年儿童和少先队工作的总体要求

(一)重大意义。少年儿童是祖国的未来和希望,教育引导他们扣好人生的第一粒“扣子”,树立正确的世界观、人生观、价值观,让社会主义核心价值观的种子在他们心中生根发芽非常重要。中国少年先锋队是党领导下的少年儿童群众组织,是少年儿童思想品德教育和精神素质培养的大学校,是中国特色社会主义事业的战略预备队,履行着团结、教育、引导少年儿童的基本职能。进一步加强少年儿童和少先队工作,把理想信念、历史文化和传统美德培育作为重点,培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素情感,增强他们的社会责任感、文明素养和实践能力,培养成千上万中国特色社会主义事业建设者和接班人,为实现邢东强县、幸福巨鹿、美丽古郡做好全面准备,具有重大现实意义和深远历史意义。

(二)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作,关于从小自觉培育和践行社会主义核心价值观的重要指示精神,把握少先队组织属性,落实组织定位和根本任务,坚持立德树人,大力加强中国梦教育和社会主义核心价值观教育,培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

(三)目标任务。教育引导少年儿童掌握和践行习近平总书记提出的记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助的要求,培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情,引导少年儿童养成良好道德行为习惯,强化国家意识、科学意识、劳动意识,增强社会责任感、创新精神、实践能力。完善学校、家庭、社会相结合的教育格局,为少年儿童的健康成长创造良好的社会环境,发挥少先队对少年儿童培育和践行社会主义核心价值观的统领作用,形成全社会支持少年儿童和少先队工作的良好局面。

二、创新少先队教育引导内容、形式、载体

(一)拓展少先队教育引导内容。培育和践行社会主义核心价值观,围绕立德树人的根本任务,把社会主义核心价值观贯穿于育人的全过程。弘扬中华民族家庭美德,培育和传承良好家风,培养少年儿童守家训、敬家规、传家风,树立讲秩序、有责任、敢担当、乐奉献的意识。挖掘、整理家乡的历史文化、民俗艺术、名人轶事、成语典故等优秀文化元素,增强对巨鹿厚重文化底蕴的感知与认同,激发中小学生热爱家乡的行动自觉。发挥实践育人作用,组织开展生动活泼的道德实践活动把实践环节纳入教育教学计划,引导中小学生升华对社会主义核心价值观的感受。加强少先队活动教研。要将少先队活动纳入县教育部门的教研安排,在教研机构中专门设立少先队教研员,建立教研制度,保障教研经费。要在中小学建立少先队活动教研组开展日常教研工作。

(二)强化少先队教育主渠道作用。少先队活动作为国家规定的必修活动课,小学一年级至初中二年级每周安排1课时。教育部门要将少先队活动课纳入义务教育课程设置文件,纳入教育督导和检查。各中小学要确保少先队活动落实到课表上,不得挤占、挪用少先队活动课时。在35日、61日、71日、93日、930日、1013日等重要节日纪念日节点,集中开展爱国主义、民族传统、礼节礼仪等大型少先队主题活动。鼓励各级少先队组织和广大少年儿童工作者编撰少先队校本课程,推进社会主义核心价值观进教材、进课堂,引导少年儿童坚定理想信念、传承历史文化、弘扬传统美德。规范少先队队前教育和入队离队仪式,做好团队衔接工作,切实增强少年儿童对少先队组织的光荣感和归属感。发挥好少先队队报队刊的宣传作用,把少先队活动中的亮点广泛传播。

(三)创新少先队活动载体。在深化少先队传统品牌活动的同时,探索新形势下有益少年儿童身心健康成长的活动载体。开展“书写家史”、“小家看大家”、文明家庭创建活动,教育引导少年儿童把个人的成长进步与实现民族复兴的中国梦相结合。深入开展家乡文化大搜索体验教育活动,建立家乡文化教育长效机制,制作家乡文化知识读本,广泛开展红领巾实践体验活动、红色巡礼活动,参观爱国主义教育基地,体验历史文化魅力,感受发展变化成就,激发广大中小学生热爱家乡、建设家乡的行动自觉。组织中小学生参加生产劳动、创新创造、勤工俭学等活动,完善“青少年志愿服务制度”广泛开展学雷锋、学道德模范等道德实践活动。开展形式多样的生理、卫生、健康知识普及活动,让少年儿童养成文明健康的生活方式。经常选树少先队员中的正面典型,传播身边的正能量。定期举办校园法制讲座,从小培养少年儿童的法律意识。充分发挥少先队员自主性作用,在辅导员的指导下,开展形式多样的课后红领巾小社团活动,丰富少先队员的课余生活探索通过财政补贴政府购买服务等形式合作推动课后少先队活动开展。

三、强化少年儿童和少先队工作的机制保障

(一)加强各级少先队领导机构和辅导员队伍建设。各级党委要把建立健全少工委作为少年儿童和少先队工作的重要抓手,切实抓紧抓好。县少工委由团县委和县教育部门有关人员组成,日常工作机构设在团县委。县少工委换届会议每三年召开一次,少工委全会每年至少召开一次。县设1名少先队总辅导员,在团县委办公,编制单列,专职专用,按不低于团县委中层副职或县教育行政部门中层副职的标准配备。乡镇总辅导员由所在校区中层副职或中心校大队辅导员兼任。中、小学大队辅导员待遇不低于学校同等条件中层管理人员。建立少先队辅导员全员培训机制,教育部门要将少先队辅导员培训纳入中小学教师培训的总体安排,保证时间、经费和场地等,少工委负责培训内容,确保每年都能对全县乡镇少先队总辅导员和学校少先队大队辅导员轮训一遍,辅导员年参与培训时间不少于72学时,不断提升其思想政治和业务知识素质。

(二)加强少先队活动阵地建设。完善校内阵地,将学校少先队队室、红领巾广播站、鼓号队等纳入义务教育学校标准化建设。建立和用好校外少先队活动阵地,进一步完善青少年宫软硬件设施。在图书馆、体育馆等各类场所建立红领巾教育基地,向少先队组织和少年儿童免费开放。依托农村、社区党团活动阵地及其他社会资源,建立农村、社区少先队活动场所。利用好家长学校等沟通平台,促进学校和家长及时交流学生信息。

(三)把少先队工作经费保障落实到位。县政府要将少先队工作经费纳入年度同级预算,为少先队辅导员培训、少先队活动开展提供人、财、物保障。县财政部门要按照有关文件要求专项安排县少工委工作经费。学校要在教育公用经费中重点保障少先队工作活动经费。对共青团、少先队组织开展的少年儿童新媒体文化产品研发和创作,给予政策、资金扶持。

四、营造有利于少年儿童健康成长的社会环境

(一)加强对社会主流价值观的宣传引导。电视台、电台、报纸积极发挥自身优势,运用少年儿童喜欢的语言,采取少年儿童喜欢的形式,在生动活泼的宣传报道中引导少年儿童培育和践行社会主义核心价值观,宣传少先队工作弘扬主旋律,传播正能量。

(二)清理整治学校周边环境。要严格执行中小学校校园周边200米内不得开办网吧、电子游戏、歌舞娱乐、棋牌、台球等场所的规定,不留死角。加大对中小学生的法制道德教育力度,深入开展警校共建和安全文明校园创建活动,及时组织排查调处矛盾纠纷和治安隐患,预防和减少群体性事件及治安问题的发生。

(三)强化网络正面引导。净化网络空间,讴歌正能量,让少年儿童共享网络好生态。动员支持少先队辅导员在网上开展工作,发现和培育网上的少年儿童正面偶像,为少年儿童提供正确导向。加强网络社会管理,积极引导少年儿童参与网上舆论生态建设,努力使网络空间清朗起来。

(四)维护少年儿童权益。对单亲家庭、困难家庭的少年儿童,农村留守儿童、流浪儿童等,要给予特殊关怀关爱,动员各种力量进行支持帮助。加强少年儿童法律援助体系和网络建设,推进法律援助机构向基层乡镇、经济开发区、社区以及社会团体、组织和专业群体延伸,为儿童提供多种形式的法律援助服务。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行,要坚决防止和依法打击。    

五、切实加强对少年儿童和少先队工作的领导和指导

各级党委、政府要从党和国家事业后继有人的战略高度,把少年儿童和少先队工作摆上重要位置,纳入青少年事业和基础教育发展整体格局。各级团委受同级党委委托,要承担起领导少先队的光荣任务,切实加强“全团带队”。各级团委、教育部门要建立少年儿童和少先队工作联席会议制度,每年召开专题会议,研究推动少先队工作。少先队辅导员从事少先队工作纳入教师绩效考核,完善少先队辅导员工作考评机制。在制定教育发展规划时,把少先队工作作为必备内容统筹安排、同步推进,纳入教育部门和中小学校年度目标责任考核并加大考核权重。各级宣传、政法、编制、公安、民政等部门,也要发挥职能作用,切实维护少儿童权益,共同营造促进少年儿童健康成长的社会氛围和环境。

 
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